陈萍委员：

您提出的《关于多方联动消除用户端重大燃气安全隐患的建议》提案收悉，现答复如下：

您提出的相关建议，对推进我市燃气安全健康发展有着重要意义。近年来，我委按照市委、市政府、市安委会部署，深刻吸取省内外燃气安全事故教训，强化市城镇燃气专委会统筹协调作用，压实各县（市、区）、各部门、各企业安全责任，全力推进燃气老旧管网改造、餐饮场所燃气安全专项治理、居民用户燃气安全“三件套”安装工作，强化监管执法，优化顶层设计，全力消除用户端重大燃气安全风险，确保全市燃气安全运行总体平稳可控。

一、相关工作开展情况

（一）加强行业管理统筹和工作调度

今年以来，市城管执法委强化组织调度，组织召开城镇燃气安全专题会议2次，发布重点工作提醒2份，细化城综委年度考核细则中的燃气管理工作考核细项，牵头起草了《关于加强春节期间城镇燃气安全管理有关事项的通知》《孝感市燃气安全负面清单》《关于做好全国“两会”期间城镇燃气安全管理工作的通知》《2023年孝感市城镇燃气安全生产工作要点》《全市城镇燃气重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》《孝感主城区餐饮场所燃气安全“大起底、大排查、大整治”专项行动方案》等文件通知20余份，并启动编制了《孝感市中心城区燃气专项规划（2022年-2035年）》，为全市燃气事业健康发展提供了支撑保障。

（二）落实安全生产责任工作体系

推动市城镇燃气安全生产专委会工作运行机制落实，理清专委会成员单位、县（市、区）政府、乡镇街道工作职责，及时传达上级安全生产工作要求，采取集中检查、不定期抽查、交叉检查、暗访督查等方式发现问题，列出清单，建立台账，对重大隐患和问题挂牌督办，压紧压实各地各部门监管责任。贯彻落实市燃安办《2023年孝感市城镇燃气安全生产工作要点》要求，与市管燃气企业签订《2023年度孝感市管燃气企业安全生产目标责任书》5份，压紧压实企业主体责任，督导企业完善安全风险防控体系和隐患排查治理体系，落实安全管理制度，加大安全生产投入，开展常态化安全风险评估，动态消除隐患问题，提高安全管理水平。

（三）全力推进燃气老旧管网改造

全市中央预算内资金项目共计18个，截至目前，已启动13个项目建设，全市已完成市政管道27.45公里、庭院管道14.66公里、立管改造4.48公里。其中：市直项目已完成市政管道改造16.873公里；孝南区完成市政管道改造9.576公里，庭院管道改造8.35公里；高新区完成庭院管道改造4.10公里；各县（市、区）燃气老旧管网改造项目建设稳步推进。

（四）积极争资，加装居民用户燃气安全“三件套”

按照省燃安办《2023年湖北省城镇燃气安全生产工作要求》（鄂燃安办〔2023〕7号）文件要求，将居民用户加装“三件套”等安全装置纳入老旧管道改造项目，积极争取资金，督促各地各企业加快推动居民用户“三件套”安装工作，强化用户端安全管理。截至目前，全市管道气居民用户“三件套”已安装11.14万户，瓶装气居民用户已安装近5000户。

在对居民户内加装燃气安全“三件套”的过程中，针对居民家中存在灶具、燃具超期，灶具无熄火保护装置及少数居民依旧使用直排式燃气热水器的问题，市城管委协调街道社区，充分发挥社区网格员与燃气企业网格员作用，共同做好“两务必一严禁”。一是政策宣传务必到位，社区网格员、入户安检或“三件套”安装工作人员对用户要积极宣传燃气安全知识，告知用户应及时更换不合格燃气用具，对家中发现的其他燃气安全隐患，居民用户也应配合有关单位积极整改，确保户内用气环境安全，对不符合安全供气环境的居民用户，燃气企业应依法停止供气；二是答疑解惑务必耐心，工作人员针对用户的疑问要耐心释疑，宣传普及相关法律法规，依照《家用燃气燃烧器具安全管理规则》（GB 17905）的规定，家用燃气器具自售出当日起，判废年限为8年，超期后应及时更换；三是严禁企业强制推销，告知居民用户可在市场上自行购买合格的产品，任何单位和个人不得强制用户购买指定产品。

（五）组织开展多轮专项排查整治行动

2023年5月22日，市燃安委印发《全市城镇燃气重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》（孝燃安〔2023〕7号），组织动员各地党委政府、各地燃安委成员单位及各燃气经营企业开展城镇燃气重大事故隐患专项排查整治行动，以“企业自查、部门普查、专家抽查、联合检查”的方式，落实燃气企业主体责任，强化部门安全监管责任，压紧压实党委政府属地责任。各地制定印发本地专项行动工作实施方案，明确各成员单位监管职责，多次联合市场、公安、消防等部门开展排查整治工作，并动员街道、社区全面排查辖区内各类燃气用户，发现隐患问题及时督促整改。2023年6月22日，宁夏银川“6.21”燃气爆炸特大事故发生后，市燃安委印发《关于立即开展餐饮烧烤等用气场所燃气安全大排查大整治工作的通知》《孝感主城区餐饮场所燃气安全“大起底、大排查、大整治”专项行动方案》，督促各地加快推进餐饮场所燃气安全“三件套”安装工作，并组织各成员单位、燃气经营企业和街道社区共300余人，对孝感主城区（孝南区、高新区、临空区、双峰山）餐饮等人员密集场所，开展拉网式燃气安全大排查大整治，全面加快我市餐饮场所“三件套”安装工作，各县市区出动检查人员累计7297人次，排查用气场所累计14786余家，发现燃气安全隐患问题累计4695个，已整改3338处。目前全市已实现餐饮场所“三件套”安装动态清零工作目标，进一步提高了用户端燃气安全水平。

（六）数字赋能打造燃气安全智慧监管新模式

2022年，为提升我市燃气数字化、智能化水平，我市积极争取中央预算内投资3022万元建设孝感城区智慧燃气监管平台项目，规划升级改造基础安全智能化、升级建设基础信息系统及OMP智慧燃气运营管理平台三大模块，实现对燃气行业“安全整体受控、燃气供需平衡、用户方便实惠、决策智能辅助”的全方位智慧化升级，同步形成“1市3区N县”的智慧燃气管理体系。目前，该项目招投标等前期准备工作已全部完成，项目建设正在抓紧推进，计划2023年底全部建成。

（七）多措并举开展用气安全宣传

今年以来，全市积极开展线上线下相结合的燃气宣传活动，增强用户安全用气意识。1月份利用春节返乡潮制作、推广春节燃气安全宣传片。4月份至6月份在孝感主城区组织开展“燃气安全进街道进社区”大宣讲大培训活动10余次，动员社区网格员、工商业用户、居民用户等共计400余人参加。6月份结合“安全生产月”活动，组织燃气企业开展燃气安全网络直播宣传1次，与市民互动交流，广泛宣传燃气泄漏安全处置等知识。同时先后利用企业短信平台发布短信12批次，在保丽广场、万达广场、吾悦广场等城市综合体大型显示屏投放燃气安全宣传海报3批次，利用出租车LED屏滚动播放燃气安全宣传用语7天，发放宣传手册2万余份，制作抖音视频10余条，全市投入宣传资金30余万元，及时跟进宣传燃气安全专项排查行动、突击督导检查等工作，强化风险教育，广泛宣传发动、营造氛围推动全社会共同监督。

二、下一步工作安排

一是持续贯彻落实省燃安办《2023年湖北省城镇燃气安全生产工作要求》（鄂燃安办〔2023〕7号）文件精神，强化用户端安全管理，推动用户端“三件套”安装及更换、安装带有综合安全功能的智能燃气表工作，同步督导各地落实上级工作指示，将为居民用户加装“三件套”等安全装置作为谋划老旧管道改造项目的必选项，积极向上争取政策和资金支持，加快项目推进，按照工作要求，保持餐饮场所燃气安全“三件套”动态清零，年底前实现居民用户安装全覆盖。

二是持续开展重大事故隐患专项排查整治。严格按照《全市城镇燃气重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》（孝燃安〔2023〕7号）文件要求，推动压紧压实党委政府属地责任，强化部门安全监管责任，落实燃气企业主体责任，动员组织有关部门、街道、社区开展燃气安全“扫街行动”，全面排查辖区内城镇燃气经营企业和各类燃气用户，落实餐饮场所加装可燃气体报警装置，进一步核对并动态更新经营企业和用户档案，逐一排查检查，发现问题，督促立即整改，及时消除隐患，确保用户端用气安全。

三是加大用气安全宣传力度，突出上下联动、部门联动、媒体联动等方式，开展安全用气、安全防护知识进机关、进学校、进企业、进社区、进楼栋、进家庭“六进”活动，大力宣传用户端燃气安全“三件套”安装、重大事故隐患专项排查整治等工作，推动社会力量参与安全生产监督，及时发现并排除重大事故隐患，形成全社会安全使用燃气的良好氛围。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                     孝感市城市管理执法委员会

                          2023年7月28日